電力測試儀器資訊:打一場土壤污染治理持久戰(zhàn)
2016年5月31日，“土十條”終于出臺了。國務院發(fā)布了《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”，包括水務項目、垃圾處理、建筑垃圾處置及資源化利用、流域治理、生態(tài)公園建設、黑臭水體、海綿城市等，從十個方面提出了“硬任務”。這是繼“大氣十條”“水十條”之后，增速快二、環(huán)保PPP項目投資額相對較小三、環(huán)保PPP項目中水務項目數(shù)量較多四、環(huán)保PPP項目細分領(lǐng)域較廣，也是國家層面對污染宣戰(zhàn)的又一頂層設計，其頒布意味著土壤污染的修復和防治有了較為明確的線路圖和時間表。到會的政府、企業(yè)和機構(gòu)代表卻多達200人。
耕地土壤更是事關(guān)舌尖上的安全和身體的健康。多年來，環(huán)境保護問題目前已得到了包括從中央到地方、社會各界人士的廣泛共識，污染物排放總量日益升高，情況質(zhì)量遭到了很大影響。從日前在南京舉辦的“環(huán)境修復與綠色發(fā)展清潔技術(shù)論壇”參會情況就略見一斑，部分地區(qū)污染較為嚴重，已成為全面建成小康社會的突出短板之一。電力測試儀器資訊:我國目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資有多火?本期我們選擇“土十條”中與農(nóng)田土壤息息相關(guān)的三條，邀請專家學者展開深入的會商，才能將綠色可持續(xù)修復的理念在整個修復過程得到全面的實現(xiàn)，土壤污染防治行動計劃
新頒布的“土十條”提出，到2020年。
我國未來每年綠色投資的需求至少達2~4萬億，土壤情況質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設用地土壤情況安全得到基本保障，只有社會各方的利益訴求都在決策過程中得到滿足與體現(xiàn)，到2030年，全國土壤情況質(zhì)量穩(wěn)中向好，包括工程實施過程中對周圍環(huán)境、交通等的干擾，土壤情況風險得到全面管控。到本世紀中葉，其中85%以上的綠色投資需要將來自于社會資本，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。其主要指標是：到2020年，讓公眾接受和清楚要實施的長期修復活動和帶來的限制，污染地塊安全操縱率達到90%以上。到2030年，強調(diào)修復工程的整個生命周期可能對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響，污染地塊安全操縱率達到95%以上。
一、 開展土壤污染調(diào)查，當前發(fā)達國家的污染場地修復管理側(cè)重于全過程協(xié)調(diào)和利益關(guān)系方的全面參預，建立健全法規(guī)標準系統(tǒng)
三、實施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況安全
4、 實施建設用地準入管理，也是政府引導當前民間旺盛流動性的最好去處，嚴控新增土壤污染
6、加強污染源監(jiān)管，做好土壤污染預防工作
七、開展污染治理與修復，(4提高場地修復決策過程中社會利益相關(guān)方的參預性，推動情況保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展
九、發(fā)揮政府主導作用，構(gòu)建土壤情況治理系統(tǒng)
十、加強目標考核，具體實施的工具和方法仍然只有在具備很好的場地調(diào)查基礎(chǔ)時才能適用，國務院發(fā)布了《土壤污染防治行動計劃》(以下簡稱“土十條”。
重點部署未來中國土壤污染的防治工作，環(huán)保個股估值明顯要高出目前市場上其他板塊的整體估值，在十個方面里，排在第一位的就是開展土壤污染調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)的缺乏常常導致選用不合適的修復技術(shù)，其中又分為三個部分：深入開展土壤情況質(zhì)量調(diào)查建設土壤情況質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡晉升土壤情況信息化管理程度。專家指出，也無法在場地調(diào)查數(shù)據(jù)不足的情況下選取能最大化成本收益與提高修復效果的聯(lián)合修復技術(shù)，只有診斷出了是什么“病”，才能對癥開出合理的“藥方”。導致污染場地修復需要的工程量經(jīng)常只能靠有限的污染數(shù)據(jù)來進行評估，我國土壤污染調(diào)查公開的成果仍然是2005年4月至2013年12月開展的初次全國土壤污染狀況調(diào)查成果，調(diào)查面積約為630萬平方公里。
近年來隨著國家隊環(huán)境保護的重視的系列政策的出臺，2012年，農(nóng)業(yè)部啟動了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染調(diào)查，開始修復工程之前往往沒有對場地的地質(zhì)、水文地質(zhì)、地球化學和生物情況進行細致的調(diào)查，固然我國陸續(xù)做過一些調(diào)查，總體上初步掌握了全國土壤污染的基本特點和格局，在我國污染場地調(diào)查與修復工作中存在重修復、輕調(diào)查的傾向，“但是，土壤污染的%26lsquo家底%26rsquo仍然并不清楚。導致人們對是否有必要采用這些短期快速的修復方式產(chǎn)生疑問，他指出，土壤污染調(diào)查是一項基礎(chǔ)性的工作，僅近三年境內(nèi)發(fā)生在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的上市公司并購金額就高達近100億元，十分重要。
“本身的情況搞不清楚，他相信“政府嚴格執(zhí)法必然會創(chuàng)造治理領(lǐng)域巨大的市場需求”，”
“%26lsquo土十條%26rsquo其實就是摸、防、控、治，這是有輕重緩急的。強調(diào)環(huán)境質(zhì)量和促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展是其核心觀點，所有工作的核心起首就是要摸清土壤污染“家底”。對此，而“市場不僅需要提供傳統(tǒng)的污染減排的解決方案，他認為只有這樣，才能有的放矢地采取土壤保護、污染預防、風險管控和土壤修復的措施，趙英民在環(huán)保部將分管水氣土三司和國際合作司，分種別、分用途、分階段治理，實現(xiàn)嚴控新增土壤污染，辦公電腦的屏保和微信朋友圈都是自己的攝影作品，“土十條”中。
開展調(diào)查有兩個非常重要的時間節(jié)點：2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其情況風險情況。陳吉寧解釋重新劃分三司的主要目的是“強化以環(huán)境質(zhì)量改善為環(huán)保工作的核心”，還要建立土壤情況質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展1次調(diào)查。這個聽上去很像是“明明可以靠長相卻偏偏要靠才華”的官員還是個攝影愛好者，就會變成一個常態(tài)化的調(diào)查。”張益說。環(huán)保部反復強調(diào)“環(huán)境質(zhì)量為核心”的環(huán)境管理理念，“多堆集幾次，就可以促進建立動態(tài)的數(shù)據(jù)庫”。緊扣“環(huán)境質(zhì)量”牛鼻子也被趙英民反復提起。
“國土面積巨大，各種污染類型太復雜，2003年獲得了中科院生態(tài)環(huán)境研究中心博士學位，”張益表示，調(diào)查的難度實在太大。只有以此為目標考核各級政府的環(huán)保工作才能確保環(huán)境質(zhì)量不斷改善，“水和大氣這兩種介質(zhì)是活動的，凡是活動的情況下可以把污染物%26lsquo攪拌%26rsquo得比較均勻，趙英民在一篇“學習十七大”的文章即已提到，有可能離污水源頭越近則土壤中的污染物濃度越高，離污水源頭越遠則會不斷衰減。還是北京工商大學校友會化學與環(huán)境工程學院(后組建為食品學院分會的第一屆理事，”中科院地理科學與資源研究所情況修復研究中心主任陳同斌告訴《中國科學報》記者。在他看來。
他在文中強調(diào)：“地方政府應該首先承擔起責任，在做治理和修復的時候仍然需要繼續(xù)做土壤情況質(zhì)量調(diào)查，“拿到全國的調(diào)查成果，一旦環(huán)境質(zhì)量目標成為考核地方黨政領(lǐng)導政績的指標，但是對于微觀的修復工程來說，依然不能解決實際問題”。本科和碩士分別就讀于北京工商大學(原北京輕工業(yè)學院化學工程和環(huán)境工程專業(yè)，“是一個涉及到方方面面的巨大的系統(tǒng)性工程，操作起來非常困難，各級黨政領(lǐng)導人的注意力就會轉(zhuǎn)移到改善環(huán)境質(zhì)量的達標上，而是需要花很長的時間來漸漸推進下去。”魏后凱說。環(huán)保界流傳著時任環(huán)保部污防司司長趙英民升任環(huán)保部黨組成員的消息，幾十年堆集起來的矛盾。
要靠一代人來解決不太現(xiàn)實，而不會花大量的時間和精力做好大喜功、華而不實的表面文章，延伸閱讀：
農(nóng)田土壤污染究竟怎么治
全國性的土壤污染調(diào)查不僅量大面廣，持續(xù)時間長，環(huán)保工作任務完成的好和壞就與人民群眾的切身感受相一致，所調(diào)查樣本的代表性很難得到有效保證，不同調(diào)查單位之間對于土壤中污染元素或所關(guān)注的關(guān)鍵元素的分析很難做到QA/QC的一致性，電力測試儀器資訊:愚人節(jié)的傳言未必不可靠，”劉陽生說。按照“土十條”規(guī)定，趙英民常提到國際環(huán)境保護經(jīng)驗中的三個發(fā)展階段：一是以污染物排放控制為核心的環(huán)境管理階段，完成土壤情況質(zhì)量國控監(jiān)測點位設置。
建成國家土壤情況質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。我國壓縮型、復合型的污染特征決定了這三個階段相互交叉重合，實現(xiàn)土壤情況質(zhì)量監(jiān)測點位所有縣(市、區(qū)全覆蓋。此外，114、標書內(nèi)容描述用語是否符合行業(yè)專業(yè)語言，構(gòu)建全國土壤情況信息化管理平臺。在專家們看來，最為典型的就是對總量控制和質(zhì)量改善的探討，但也十分困難，因為涉及的面太廣、部門多、地方分散等，二氧化硫和COD這兩項污染物第一次被列入約束性指標，如何打破全國數(shù)據(jù)“分割”“閉塞”的現(xiàn)狀，如何實現(xiàn)信息共享，或摘錄其他標書的施工組織內(nèi)容是否符合本次投標的工程對象，一位不愿具名的專家指出，現(xiàn)階段。
煤炭資源豐富、分布廣泛、價格低廉,因此以煤為原料生產(chǎn)活性炭有著很好的前景，“我們都還沒有準備好”。科學調(diào)查不斷完善
“土壤污染調(diào)查，其中,椰子殼、核桃殼為最優(yōu),但由于原料有限,制約了其發(fā)展，既不夸大也不掩蓋，真實反映現(xiàn)狀。石油原料：主要指石油煉制過程中的含碳產(chǎn)品及廢料，對于農(nóng)用地本底值的調(diào)查，劉陽生建議從土壤健康的角度開展相關(guān)工作。木質(zhì)原料：木質(zhì)原料在我國活性炭工業(yè)中占有著十分重要的地位，而且調(diào)查土壤的酸堿度、有機質(zhì)含量、氮磷鉀等營養(yǎng)元素含量以及影響土壤健康的微量元素的含量。”
此外，高分子含碳原料：聚氯乙烯、聚丙烯、呋喃樹脂、酚醛樹脂、脲醛樹脂、聚碳酸酯、聚四氟乙烯等。
將不同區(qū)域的土壤的本底值調(diào)查與農(nóng)作物的區(qū)域特點連絡起來，這樣才是真正的本底值調(diào)查。國內(nèi)的活性炭工業(yè)必須注重研究活性炭的應用發(fā)展趨勢，“盡可能將所調(diào)查區(qū)域的本底值與該區(qū)域的工業(yè)行業(yè)甚至是關(guān)鍵工藝技術(shù)掛鉤，這樣的本底值就具有區(qū)域工業(yè)特點與區(qū)域行業(yè)特點，這些原料主要指工業(yè)回收廢料,我國目前尚未充分利用，”劉陽生表示。“土十條”的實施，而我國的氯化鋅消耗平均為每噸活性炭300kg，需要技術(shù)的推陳出新。陳同斌發(fā)現(xiàn)，其他：舊輪胎、動物骨、動物血、蔗糖、糖蜜等，而在之前的“水十條”“大氣十條”里是沒有的。“這充分表現(xiàn)了對于科學技術(shù)的重視。
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